第二章 桐庐县环保局依法行政的法定职能
第五节 行政确认（登记）
一、排污申报
（一）综合性规定
法律依据：
1、《排放污染物申报登记管理规定》
第二条第一款 凡在中华人民共和国领域内及中华人民共和国管辖的其它海域内直接或者间接向环境排放污染物、工业和建筑施工噪声或者产生固体废物的企业事业单位（以下简称“排污单位”），按本规定进行申报登记（以下简称“排污申报登记”），法律、法规另有规定的，依照法律、法规的规定执行。
第三条 县级以上环境保护行政主管部门对排污申报登记实施统一监督管理，排污单位的行业主管部门负责审核所属单位排污申报登记的内容。
第四条 排污单位必须按所在地环境保护行政主管部门指定的时间，填报《排污申报登记表》，并按要求提供必要的资料。新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应在项目的污染防治设施竣工并经验收合格后一个月内办理。
2、《浙江省排污费征收使用管理办法》第九条第一款 排污者应当依法向环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量、浓度、声级以及环境保护行政主管部门认为依法必需申报的其他事项。
3、《杭州市污染物排放许可管理办法》第七条第一款申领污染物排放许可证，应先依法进行污染物排放申报登记。
（二）水污染物排放申报
法律依据：
1、《中华人民共和国环境保护法》第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。
2、《中华人民共和国水污染防治法》第十四条第一款 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
3、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四条 向水体排放污染物的企业事业单位，必须向所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门提交《排污申报登记表》。
企业事业单位超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的，在提交《排污申报登记表》时，还应当写明超过污染物排放标准的原因及限期治理措施。
4、《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法办法〉》第二十三条 排污单位必须向所在地的环境保护部门如实申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
5、《水污染物排放许可证管理暂行办法》
第五条 排污单位必须在指定时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
第六条 排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实后，报当地环境保护行政主管部门审批。
第七条 企业、事业单位的新建和技改项目，试产前三个月内按第六条规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
6、《浙江省排污费征收使用管理办法》第十二条第一款 污水集中处理设施运营单位，应当按照本办法第九条第一款规定向环境保护行政主管部门进行排污申报，并按照环境保护行政主管部门的核定排放污染物。
（三）大气污染物排放申报
法律依据：
1、《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第一款 向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。
第二款 前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报。
2、《浙江省大气污染防治条例》第九条 向大气排放污染物的单位和个体工商户（以下称排污单位），必须向所在地的环境保护行政主管部门申报登记其污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当提前十五日向环境保护行政主管部门申报。
3、《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》第五条 机动车辆生产单位，每年必须向市环境保护行政主管部门申报本年度所生产的各类车辆污染物排放情况，并附申报车型的排放污染物检测报告。机动车辆生产单位对出厂车辆必须严格检测，达到排放标准的，出具污染排放合格证明后方能销售。
（四）噪声污染物排放申报
法律依据：
1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第二十四条第一款 在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。第二款 造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。
第二十九条 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
第四十二条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。
2、《杭州市环境噪声管理条例》第二十条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工矿企业、单位和在建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的施工单位，必须按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十四条、第二十九条规定，及时向环境保护部门申报。
（五）工业固体废物申报登记
法律依据：
1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度。
产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。
2、《杭州市有害固体废物管理暂行办法》第七条产生固体废物的单位必须按照环境保护行政主管部门公布的目录和规定的要求，进行固体废物申报登记。 申报登记后，原申报登记的废物产生量、流向、储存、利用、处置、排放等事项发生改变的，必须提前15日向原负责申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续；属于突发性改变的，必须在改变发生后3日内办理变更申报登记手续。
（六）危险废物申报登记
法律依据：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。
本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。
（七）其他
1、畜禽养殖场排污申报登记
法律依据：
《畜禽养殖污染防治管理办法》第九条 畜禽养殖场必须按有关规定向所在地的环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
2、尾矿排污申报登记
法律依据：
《防治尾矿污染环境管理规定》第八条 产生尾矿的企业必须按规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
3、服务行业排污申报登记
法律依据：
《杭州市服务行业环境保护管理办法》第二十一条 实行年度排污申报登记制度。服务项目经营者应当如实向环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量、浓度和方式，在经营活动中严格按照污染物排放许可管理的有关规定排放污染物。
（八）排污申报变更登记
法律依据：
1、《中华人民共和国水污染防治法》第十四条第二款 前款规定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报；其水污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准。
2、《水污染物排放许可证管理暂行办法》第八条 排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应提前１５天向当地环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续。
3、《排放污染物申报登记管理规定》第六条 排污单位申报登记后， 排放污染物 种类、数量、浓度、排放去向、排放地点、排放方式、噪声源种类、数量和噪声强度、噪声污染防治设施或者固体废物的储藏、利用或处置场所等需作重大改变的，应在变更前十五天，经行业主管部门审核后，向所在地环境保护行政主管部门履行变更申报手续，征得所在地环境保护行政主管部门的同意，填报《排污变更申报登记表》；发生紧急重大改变的，必须在改变后三天内向所在地环境保护行政主管部门提交《排污变更申报登记表》。发生重大改变而未履行变更手续的，视为拒报。
二、排污费征收数额核定及公告
法律依据：
《浙江省排污费征收使用管理办法》
第十三条 环境保护行政主管部门应当严格根据排污费征收标准和排污者排放的污染物的种类、数量、浓度、声级，核定排污者应当缴纳的排污费数额，并通过当地主要新闻媒体、计算机网络或者其他合适方式公告，接受社会监督。
第十四条 排污者对环境保护行政主管部门的核定有异议的，可以自接到核定通知之日起7日内向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核。环境保护行政主管部门应当依法作出复核决定。
排污者提出异议的内容，可以包括：
（一）核定所依据的数据和核定应当缴纳的排污费数额是否准确；
（二）核定所适用的标准是否合法；
（三）进行核定的环境保护行政主管部门是否具备相应权限；
（四）核定程序是否适当；
（五）排污者认为核定违法或者不当的其他内容。
第三十三条 饮食娱乐服务、建筑施工、畜禽养殖、水产养殖等行业，依照国家规定的核定方法难以核定污染物排放数量的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以采取抽样方法，测算本地同行业的排污系数,报其上一级环境保护行政主管部门核准后执行。
三、限期治理验收
法律依据：
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十六条 被责令限期治理的排污单位，应当向作出限期治理决定的人民政府的环境保护部门提交治理计划，并定期报告治理进度。
作出限期治理决定的人民政府的环境保护部门，应当检查被责令限期治理的排污单位的治理情况，对完成限期治理的项目进行验收。
被责令限期治理的排污单位，必须按期完成治理任务；因不可抗力不能在规定的期限内完成治理任务的，必须在不可抗力情形发生后１个月内，向作出限期治理决定的人民政府的环境保护部门提出延长治理期限申请，由作出限期治理决定的人民政府审查决定。 | 
